隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速建設(shè)發(fā)展，電線電纜行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，國(guó)家政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的調(diào)整為電線電纜行業(yè)發(fā)展帶來新啟發(fā)，“一帶一路”的提出、高鐵產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)融合形勢(shì)無一不為電線電纜行業(yè)指明方向，為其發(fā)展帶來新氣象新思路。
 
　　眼看著就要進(jìn)入2018年，部分纜企忙于年底沖量，加緊趕單。不能掉以輕心的是，電線電纜國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查計(jì)劃還在進(jìn)行，環(huán)保也還在加嚴(yán)格。四季度以來，在抽查、環(huán)保、證照等政策方面，近期又有了一些新變化，對(duì)電纜人影響很大。第一條就超重要！
 
　　電纜質(zhì)量抽查將有大調(diào)整：6個(gè)月內(nèi)不得重復(fù)抽檢
 
　　從9月份開始的2017年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查計(jì)劃還在進(jìn)行，將持續(xù)到12月底，全程擬抽查1400批次。還剩下最后半個(gè)月，從目前批露的部分結(jié)果來看，抽查力度不減。與此同時(shí)，電纜質(zhì)量抽查管理也將有大調(diào)整。
 
 
 
　　國(guó)家質(zhì)檢總局日前修訂《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法(征求意見稿)》。相對(duì)舊版，征求意見稿有諸多新變化，包括明確“雙隨機(jī)”機(jī)制、“抽檢分離”原則(承檢機(jī)構(gòu)不得參與抽樣)，以及6個(gè)月內(nèi)不得重復(fù)抽查、被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查的4種情形，等等。
 
　　【雙隨機(jī)】
 
　　組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求，隨機(jī)選擇被抽查企業(yè)，隨機(jī)匹配被抽查企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
 
　　【抽檢分離】
 
　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)行抽檢分離。在生產(chǎn)企業(yè)抽樣，由生產(chǎn)企業(yè)所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施，承擔(dān)檢驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)不得參與抽樣。
 
　　【可以拒絕抽樣的情形】
 
　　在生產(chǎn)企業(yè)或者市場(chǎng)上抽樣時(shí),有下列情形之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：
 
　　(一)抽樣人員少于2人的；
 
　　(二)抽樣人員無法出具監(jiān)督抽查通知書、相關(guān)文件復(fù)印件或者有效身份證件的；
 
　　(三)要求企業(yè)支付檢驗(yàn)費(fèi)或者其他任何費(fèi)用的；
 
　　(四)被抽查企業(yè)名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的。
 
　　【不得重復(fù)抽查】
 
　　凡經(jīng)上級(jí)部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi)，下級(jí)部門對(duì)該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
 
　　新修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》2018年1月1日實(shí)施
 
　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂案?，F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于1993年12月1日起施行，24年來來首次修訂。
 
　　新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自2018年1月1日起施行。電纜行業(yè)的諸多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有望得到抑制。
 
　　新法主要在以下方面進(jìn)行了修改完善：
 
　　1、完善了“經(jīng)營(yíng)者”的定義。刪除了“營(yíng)利性”要求，擴(kuò)大了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用對(duì)象。
 
　　2、新增對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的條款。
 
　　3、增加禁止“組織虛假交易”的規(guī)定。今后，幫助他人刷單炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易、開展虛假榮譽(yù)評(píng)比等行為，將受到查處。
 
　　4、修訂完善了關(guān)于仿冒、混淆行為的規(guī)定。對(duì)仿冒他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱、字號(hào)、商業(yè)活動(dòng)的標(biāo)識(shí)行為，均作了規(guī)定，同時(shí)與《商標(biāo)法》實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。
 
　　5、更加合理界定商業(yè)賄賂行為。
 
　　6、完善法律責(zé)任規(guī)定，加大了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度。對(duì)違法行為最高可處300萬元罰款。
 
　　電纜生產(chǎn)許可證有兩大新變化
 
　　1、“先證后核”
 
　　近日，質(zhì)檢總局研究制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行簡(jiǎn)化審批程序工作細(xì)則》。“先證后核”實(shí)施范圍由北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等6個(gè)首批試行地區(qū)，擴(kuò)展到全國(guó)各大省份。
 
　　實(shí)行“先證后核”后，企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證只需提供“一單(申請(qǐng)單)、一書(承諾書)、一照(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、一報(bào)告(產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告)”，一改之前的“繁文縟節(jié)”，拿證時(shí)間大大縮短。
 
　　2、“由省到市”：電纜生產(chǎn)許可證審批權(quán)陸續(xù)下放
 
　　繼江蘇等地后，山東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布相關(guān)改革意見，委托下放一批省級(jí)行政許可事項(xiàng)，包括將現(xiàn)由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)審批的電線電纜、耐火材料等19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事權(quán)委托下放到市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。從“放管服”改革精神來看，以后會(huì)有更多省份將電線電纜等工業(yè)產(chǎn)品許可證審批權(quán)進(jìn)一步下放。
 
　　招投標(biāo)連出新規(guī)
 
　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦近日聯(lián)合印發(fā)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》。其中明確規(guī)定：不得限制外地經(jīng)營(yíng)者本地投標(biāo)。關(guān)鍵信息如下：
 
　　一、沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定，不得以備案、登記、注冊(cè)、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙；
 
　　二、在招標(biāo)投標(biāo)中不得限定投標(biāo)人所在地、所有制、組織形式，排斥或者限制潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
 
　　三、沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得通過設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等方式，排斥或者限制潛在經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)；
 
　　四、不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
 
　　五、不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
 
　　【招投標(biāo)最新政策動(dòng)向】
 
　　國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，自2018年1月1日起施行！
 
　　招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，除需保密或涉及商業(yè)秘密外，依法向社會(huì)公開。
 
　　確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏，至少10年內(nèi)可追溯。
 
　　發(fā)布媒介免費(fèi)提供信息發(fā)布服務(wù)，并允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)、及時(shí)查閱前述招標(biāo)公告和公示的完整信息。
 
　　環(huán)保整治仍在加強(qiáng)
 
　　2017這場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”仍在強(qiáng)化。整個(gè)采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)結(jié)束前，停工限產(chǎn)令的強(qiáng)度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱。
 
　　這不，環(huán)保部近日公開發(fā)布《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法(征求意見稿)》。新辦法規(guī)定：對(duì)無證排污、以逃避監(jiān)管方式排污、因超標(biāo)排放被實(shí)施按日連續(xù)處罰和污染源在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)多次超標(biāo)的情形規(guī)定停產(chǎn)整治的期限為三個(gè)月。需要注意的是，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。
 
　　溫馨提醒
 
　　《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》自2017年10月1日起施行，如果電纜企業(yè)沒有相關(guān)證照與手續(xù)，也將歸入“小散亂污”行列。
 
　　最后溫馨提示：還有半個(gè)月你的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可能就要過期了，電纜人趕緊自查！根據(jù)《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知>的通知》，自2018年1月1日起，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再有效。尚未更換新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)趕緊于2017年12月31日前進(jìn)行更換，以免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響。